Umstrittener Vorstoss: Prostitution soll in der EU verboten werden

Das Europäische Parlament arbeitet aktuell an einem Bericht über die Regulierung der Prostitution in der EU. In diesem Bericht wird gefordert, Menschen in der Prostitution zu entkriminalisieren, während Kunden und Organisatoren von Sexdienstleistungen kriminalisiert werden sollen, um die Nachfrage zu verringern. Der Bericht wird voraussichtlich im Mai fertiggestellt und im Juni dem Plenum zur Abstimmung vorgelegt. Die Abgeordneten des Ausschusses für Frauen und Gleichstellung (FEMM), die für die Erstellung des Berichts verantwortlich sind, sind jedoch in ihrer Meinung gespalten.
 

Kunden sollen bestraft werden

Der vorgelegte Entwurf der SPD-Europaabgeordneten Maria Noichl (S&D) bezieht sich auf Prostitution als eine Form geschlechtsspezifischer Gewalt, nicht auf Sexarbeit.

Sie betonte: "Ich denke, wir brauchen eine klare und kohärente Politik: Prostitution ist eine Form von Gewalt gegen Frauen." Sie argumentierte, dass Sexarbeit nicht wie jeder andere Beruf betrachtet werden könne, da es keine freie Wahl gebe. Zudem habe die legale Prostitution die Infrastruktur geschaffen, die zur Verdeckung von Menschenhandel genutzt werde.

Noichl ist der Ansicht, dass die Politik Maßnahmen zur Prävention, Ausstiegsstrategien und soziale Wiedereingliederung umfassen sollte, während Menschen in der Prostitution nicht kriminalisiert werden sollten.

Die liberale Europaabgeordnete Karen Melchior (Renew) betonte hingegen, dass die Verwendung des Begriffs Prostitution ein grundlegender Fehler sei. Sie betonte die Notwendigkeit, im Bericht zwischen Sexarbeitenden und Menschen, die zur Prostitution gezwungen werden, zu unterscheiden.

Melchior erklärte: "Zwangsprostitution oder sexueller Missbrauch können geschlechtsspezifische Gewalt sein, aber der Verkauf von Sex als Erwachsener, der dies aus freien Stücken tut, ist keine geschlechtsspezifische Gewalt." Sie fügte hinzu, dass die Definition im Berichtsentwurf die Diskussion erschwere.

Auch die Europaabgeordnete Monika Vana (Grüne) äußerte sich kritisch zum Ansatz des Berichts. Sie betonte, dass Prostitution, wenn sie als geschlechtsspezifische Gewalt angesehen werde, natürlich verboten werden müsse. Sie setzt sich dafür ein, die Formulierungen im Bericht zu ändern.
 

Politiker fordern ein neues Modell für die EU

Sabrina Sanchez, die Direktorin der European Sex Workers Alliance, teilt eine ähnliche Perspektive und spricht sich gegen das vorgeschlagene Regulierungsmodell im Bericht aus, das als "nordisches Modell" bekannt ist.

Das nordische Modell ermutigt die Mitgliedstaaten, Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter zu entkriminalisieren, während Freier und Organisatoren von Sexarbeit kriminalisiert werden sollen.

Sanchez äußerte ihre Bedenken: "Dieser Ansatz nimmt uns die Handlungsmöglichkeiten, die wir hätten, wenn unsere Arbeit entkriminalisiert und anerkannt wäre und wir Arbeitsrechte hätten, anstatt kriminalisiert zu werden oder unsere Kunden und Partner zu kriminalisieren." Als besseres Modell verwies sie auf den belgischen Ansatz.

Belgien ist das einzige Land in Europa, in dem Sexarbeit vollständig entkriminalisiert ist. Litauen und Kroatien hingegen haben die strengsten Vorschriften in Bezug auf Sexarbeit.

In den meisten Mitgliedstaaten ist die Organisation von Sexarbeit illegal, während die Sexarbeit unreguliert bleibt. Dies führt dazu, dass sie nicht besteuert wird und Sexarbeiterinnen keine Sozialversicherungsleistungen oder Rentenansprüche erhalten.

Gemäß dem Berichtsentwurf würde das nordische Modell, das derzeit in Ländern wie Schweden und Irland angewendet wird, dazu beitragen, die Nachfrage zu verringern und die "Stigmatisierung von Menschen in der Prostitution zu beenden [...] und Ausstiegsstrategien sowie bedingungslosen Zugang zu sozialen Sicherungssystemen sicherstellen".

Aktivisten warnen jedoch davor, dass die Kriminalisierung von Freiern Sexarbeiterinnen dazu verleiten könnte, riskante Verhaltensweisen zu wählen, um nicht erwischt zu werden. Sexarbeiterinnen, die zusammenarbeiten, befürchten außerdem oft, wegen des Betriebs von Bordellen angeklagt zu werden, was gemäß dem nordischen Modell illegal ist.

Da die meisten Sexarbeiterinnen Migrantinnen sind, zögern sie auch oft, sich an Strafverfolgungsbehörden zu wenden, aus Angst, dass sich dies negativ auf ihren Migrationsstatus und ihre Chancen auf Staatsbürgerschaft auswirken könnte.

Melchior betont, dass die Kriminalisierung der Kunden problematisch bleibt, da sie die Stigmatisierung nicht beseitigt. Sie ist der Ansicht, dass der Bericht verschiedene Ansätze zur Sexarbeit anerkennen und eine "menschenrechtsbasierte Perspektive" einnehmen sollte.
 

Einigkeit in der Frage der Entkriminalisierung

Die Auffassung darüber, ob Sexarbeit als Beruf anerkannt werden sollte, spaltet die Abgeordneten im Europäischen Parlament. Dennoch herrscht weitgehende Einigkeit darüber, dass Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter entkriminalisiert werden müssen, um ihnen den Zugang zu medizinischer Versorgung und Sozialleistungen zu ermöglichen.

Während einer Ausschusssitzung am 25. April betonte die CDU-Abgeordnete Christine Schneider (EVP), dass es wichtig sei, sich auf das zu konzentrieren, was gemeinsam erreicht werden könne, und den Fokus auf die Betroffenen zu richten.

Schneider forderte, dass Ausstiegsmöglichkeiten so einfach wie möglich gestaltet werden sollten. Gleichzeitig sei es entscheidend, die Ursachen zu bekämpfen, die Frauen in die Prostitution drängen, wie beispielsweise Drogen, Armut und Zwang. Darüber hinaus sollten Wege gefunden werden, um die Nachfrage nach Sexarbeit sowohl in der Online- als auch in der Offline-Welt zu reduzieren, so Schneider.

Diese Herangehensweise würde es ermöglichen, die Situation der Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter zu verbessern und ihnen eine Alternative zur Prostitution zu bieten. Indem man die Ursachen angehe und die Ausstiegsmöglichkeiten erleichtere, könne man ihnen eine Perspektive auf ein Leben ohne Zwang und Abhängigkeit bieten. Schneider betonte, dass es wichtig sei, die Gemeinsamkeiten zu suchen und Maßnahmen zu ergreifen, die den Schutz und die Unterstützung der Betroffenen in den Mittelpunkt stellen.

Während einige Abgeordnete im Europäischen Parlament die Entkriminalisierung von Sexarbeiterinnen und Sexarbeitern befürworten, äußern andere Bedenken hinsichtlich der Spaltungen, die eine solche Debatte verursachen könnte.

Vana, eine der Abgeordneten, stimmte zwar der Entkriminalisierung zu, betonte jedoch, dass dies kein geeigneter Zeitpunkt für eine derart polarisierende Diskussion sei. Sie wies darauf hin, dass das Thema zu tiefen Gräben innerhalb der feministischen Gemeinschaften in Europa führe. Sie warnte davor, dass eine Debatte vor den Europawahlen im nächsten Jahr negative Auswirkungen haben könnte.

Andere Europaabgeordnete hingegen vertreten eine andere Position. Melchior beispielsweise betonte, dass die Abgeordneten sich der Debatte nicht entziehen sollten, unabhängig davon, wie kontrovers sie sein mag. Noichl hingegen argumentierte, dass die Diskussion Teil der Wahlen und der Debatte über die Zukunft Europas sein sollte.

Gleichzeitig räumte Noichl ein, dass die Diskussion schwierig sein werde und es wahrscheinlich schwierig sei, einen Konsens zu finden. Sie betonte, dass letztendlich das Wahlergebnis und die daraus resultierenden politischen Entwicklungen den Ausschlag geben werden.